2010大学生就业政策

据中国人力资源社会保障部(人社部)网站新闻，人力资源和社会保障部、教导部、财政部、中国国民银行、国度税务总局、国家工商行政治理总局等六部门日前发出通知，请求增进2010高校毕业生就业。通知称，2009年，在党中心、国务院的高度看重和准确引导下，有关部门、各地区、各高校和社会各界共同尽力，战胜国际金融危机造成的严重冲击，实现了普通高级学校毕业生(以下简称高校毕业生)就业的基础稳固。2010年，全国高校毕业生将达630万人，就业义务十分沉重。各地域、各部分要高度器重，持续把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，通过实行“2010高校毕业生就业推动举动”，进一步增强高校毕业生就业工作。经国务院批准，现就有关问题通知如下：

　　一、“2010高校毕业生就业推进行为”的总体部署和目标任务

    (一)总体部署：进一步落实和完善《国务院办公厅关于加强普通高级学校毕业生就业工作的通知》(国办发〔2009〕3号)所提出的各项政策措施，健全市场机制，广开就业途径，强化就业服务。在2010年工作中，要更加注重拓展高校毕业生到城乡基层、中西部地区、中小企业和自主创业的就业渠道；更加重视开展有针对性、实效性的就业服务；更加重视强化高校毕业生就业才能，改变就业观念；更加重视做好基本工作，逐步建立并完善促进高校毕业生就业的长效机制。  

    (二)目的义务：尽力使应届高校毕业生离校时初次就业率达70%左右，当年底总体就业率达80%以上；有就业意愿的离校未就业高校毕业生都能参与到相关就业筹备活动中，得到免费公共就业服务；相干范畴制度改造和长效机制建设得到进一步深化。   

    二、“2010高校毕业生就业推进举动”重要内容
  　(一)实行“岗位拓展打算”，大力拓展高校毕业生就业渠道
    1. 拓展产业就业岗位。结合战略性新兴产业发展，发明更多智力密集型就业机遇。联合扩展内需、构造调剂和产业调剂振兴计划，把推动战略性新兴产业发展和产业升级作为新的就业增加点，不断拓展相干产业的就业范围，开发合适高校毕业生的就业机遇。支撑激励相关行业和产业与高校结合开展专项岗位对接运动，全方位增进高校毕业生就业。
    2. 拓展企业就业岗位。大力疏通高校毕业生到各类企业就业的主渠道，特殊是拓展到中小企业、非公有制企业的就业空间。进一步清算制度性障碍，做好劳动保障和人事代理服务，切实解决档案管理等问题，认真落实直辖市以外城市对企业招用普通高校专科以上毕业生的落户政策。加强执法监视检讨，保障到中小企业、非公有制企业就业的高校毕业生的正当权益。建立多层次服务外包企业与高校毕业生就业对接系统，落实相关优惠政策勉励服务外包企业积极吸纳高校毕业生就业。
    3. 拓展科研项目就业岗位。持续实施和完善鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的有关政策，进一步做好科研项目单位聘请高校毕业生作为研讨助理或帮助人员参与重大科研项目研讨在户口、档案管理、社会保险等方面的工作，并完善组织管理。鼓励中心大型企业科研项目吸纳高校毕业生作为研讨助理或帮助人员。  　  4. 拓展基层就业岗位。进一步开发合适高校毕业生的基层管理和公共服务岗位。实施“高校毕业生社区就业筹划”，开发社区管理就业岗位和养老服务、社会工作等范畴的社区公益就业岗位，力争全国每个社区至少配备1名高校毕业生。鼓励医学类高校毕业生到乡镇卫生院工作，充实农村基层卫生服务队伍。拓宽农科高校毕业生到农村基层就业渠道，积极引诱农科毕业生到基层农技推广服务一线工作。依照同一征集岗位、统一宣布公告、同一组织测验、同一服务管理的原则，兼顾实施2010年“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶(支教、支农、支医和扶贫)”、“大学生志愿服务西部规划”、“农村任务教育阶段学校教师特设岗位方案”等基层项目，做好各项目之间政策连接，进一步落实并完善对项目期满人员的就业政策措施。各地要尽快制订实施鼓励处所高校毕业生面向本辖区艰难边远地区基层单位就业的学费补偿和国家助学贷款代偿措施。
    5. 持续做好征集高校毕业生参军服责任兵役工作。各地要及早启动2010年高校毕业生参军预征工作，进一步完善相关政策，理顺工作体制，简化工作程序，并认真做好应征参军服任务兵役毕业生的学费补偿和助学贷款代偿工作。
   

    (二)实行“创业引领打算”，大力推动高校毕业生自主创业，稳固机动就业
    1. 加强创业教育和培训，提高创业意识。各高校要开设相关课程对大学生进行创业教育，加强创业教育师资队伍和教材建设。鼓励和支撑大学生参加创业培训，落实创业培训补贴政策。勉励和支持有条件的地区和高校举行大学生创业大赛等活动，并摸索与有关风险投资基金等结合，推进高校毕业生创业。
  　2. 强化创业服务。将大学生创业工作纳进各地创业带动就业工作总体计划，履行创业培训、项目开发、小额担保贷款等一体化运作和服务。充足应用大学科技园、经济技巧开发区、高新技巧开发区、产业园区等资源，建设完美创业实习基地以及孵化基地。
    3. 完善创业扶持政策。对高校毕业生初创企业，可按照行业特色，公道设置资金、职员等准入条件，并容许注册资金分期到位。许可高校毕业生依照法律法规规定的条件、程序和合同商定将家庭住所、租借房、临时贸易用房等作为创业经营场合。对应届及毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费；登记求职的高校毕业生从事个体经营，自筹资金不足的，可按规定申请小额担保贷款，从事微利项目标，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来就业的，贷款范围可恰当扩展。完善整合就业税收优惠政策，勉励高校毕业生自主创业。
    4. 稳固灵巧就业。对机动就业高校毕业生申报就业的，供给免费劳动保障和人事代理服务，做好社会保险关系等的接续。落实符合就业困难人员条件高校毕业生机动就业的社会保险补贴政策，逐步实现就业的稳定。

　　(三)实施“就业服务与援助规划”，为高校毕业生提供免费公共就业服务
   　1. 增强就业服务与就业指导。要强化对高校毕业生的就业领导，加强思想政治教导，领导高校毕业生建立准确择业观。高校要建立完美就业指点服务机构，开设就业指点课并作为必修课程，提高高校毕业生求职就业才能。大力发展合适高校毕业生求职特色的互联网就业服务，加强对网络招聘市场的监管。开展公共就业服务进校园运动，为高校毕业生供给“三个一”服务：送一批就业岗位信息进校园；组织专家开展一次就业政策咨询和职业指点活动；提供一本就业手册。人力资源社会保障部门与教育部分、公共就业(人才)服务机构与高校毕业生就业服务机构要加强高校毕业生离校前后治理服务工作的连接，实现信息资源共享。要以离校未就业高校毕业生为重点，树立“未就业高校毕业生信息库”，确立“一对一”的帮扶工作机制，通过举行高校毕业生就业服务周、就业服务月等专项活动，对凡是须要就业信息服务的，至少提供三次基础符合其条件的就业信息；凡是盼望进步职业技巧的，至少提供一次职业技能培训机遇；凡是符合享受扶持政策的，辅助其落实有关扶持政策。各地、各高校还要针对女大学生特色，强化有针对性的就业服务，促进就业公正。
    2. 做实高校毕业生就业见习和职业技能培训，进步就业才能。高校要加强与处所政府、行业协会、企业等的接洽与合作，共建以促进就业为目标的实践教学和实习实训基地。高职院校要积极推进“双证书”制度，与行业企业实施多种情势的“订单式”人才培育。加大生产性实训教学部署，确保学生毕业前有必定时光的顶岗实习学习阅历，并积极摸索建立相关制度。各地要依据全国2010年组织35万高校毕业生就业见习的工作义务，层层分解落实，树立工作目的义务制。进一步发动一批资质较好的用人单位作为高校毕业生实习见习基地，大力开发见习岗位。进一步健全见习治理制度，提卓识习质量，落实见习毕业生的基础生涯补贴政策，激励见习单位积极招用见习毕业生。公共就业(人才)服务机构要开设见习登记窗口，完善见习服务。各地要结合市场需求和个人意愿，组织未就业高校毕业生参加职业技巧培训和创业培训，落实相干政策。 3. 强化艰苦高校毕业生就业支援。各地要将就业困难高校毕业生纳进当地就业援助整体工作中，供给及时的支援。落实困难高校毕业生免费加入各类招聘活动、公务员与国有企事业单位招考免收其报名和体检用度、加入职业技能培训和鉴定等政策。落实基层公共管理和服务岗位就业高校毕业生的社会保险补助、公益性岗位补贴等政策。对在大城市聚居的长期失业高校毕业生，各地要高度看重，采用有力办法，加强就业服务和支援，保障其正当权益。
    3. 做好少数民族高校毕业生就业工作。激励少数民族地区的少数民族未就业高校毕业生加入职业技巧培训，符合条件的按规定给予职业培训补助。对少数民族地区联合实际开发的基层医疗卫生服务、农牧业生产领导、生态环境维护等基层公益性岗位，安顿少数民族就业艰苦毕业生的，给予社会保险补贴和公益性岗位补助。各专门项目招募职员时要向少数民族高校毕业生予以倾斜。少数民族地域招录公务员和招聘事业单位工作职员，以及在少数民族地域的国有大中型企业招用员工，同等条件下优先招录少数民族高校毕业生。

　　三、“2010高校毕业生就业推进举动”组织实施
    (一)加强引导，明白义务。当前和今后一个较长时代，以高校毕业生为主的青年就业成为我国就业的主要抵触。促进高校毕业生就业，事关人才强国战略和建设创新型国度，事关经济社会协调发展，事关青年长远发展，须要高度器重。要把高校毕业生就业放在当前就业工作的首位，纳进当地就业工作的总体计划，明白目的，强化义务，增强考察和督查。进一步健全高校毕业生就业工作引导机构和和谐机制，各地就业工作联席会议成员单位要把高校毕业生就业作为主要内容，制订具体的工作办法，按季通报工作进展情形，落实工作责任，共同做好高校毕业生就业工作。深刻推进国办发〔2009〕3号文件的全面落实，进一步完美、充实和细化政策项目，有条件的地区可以扩展实施范畴，相应进步尺度。进一步完善操作方式，畅通政策落实渠道。对政策落实单薄环节、重点问题进行认真梳理和重点督查，有针对性地提出整改领导看法。
   

    (二)进一步完善高校毕业生就业管理制度和人力资源市场管理制度，促进公正就业。各地要依据《中华国民共和国就业促进法》、《中华国民共和国劳动合同法》，进一步完善就业管理服务，做好就业登记、失业登记等工作，深化与高校毕业生就业相关的报到管理、户籍、干部人事等制度改造，促进人才公道流动。要完善高校毕业生就业统计制度，健全高校毕业生就业统计指标系统和统计工作体制。各级人力资源社会保障部门和教育部门要加强沟通，树立离校前后高校毕业生就业信息统计会商制度，及时控制高校毕业生就业工作进展情形。要健全人力资源市场管理制度，领导各类中介服务机构老实取信，规范经营，提高服务程度。加强对各类招聘会的管理，大力开展人力资源市场清算整理工作，严格打击各类违法违规行动。各地要认真落实《人力资源社会保障部、教导部、卫生部关于进一步规范入学和就业体检项目，切实保护乙肝表面抗原携带者入学和就业权力的通知》(人社部发〔2010〕12号)要求，撤消就业体检中的乙肝检测项目，保护公正就业权力。 (三)加大对高校毕业生就业工作资金支持力度。各高校要依据就业形势和就业工作任务请求，把高校毕业生就业工作经费纳入学校年度经费支出打算，满足高校毕业生就业工作的实际需要，特殊是支撑家庭艰苦毕业生求职就业的需要。各地要按规定对落实高校毕业生就业相关政策和就业服务所需资金给予保障。
    (四)深化高等教育改造。教育部门和高校要以社会需求为导向，优化高等教育构造,加大学科和专业构造调整力度，提高人才培育的适应性。要深刻开展市场需求调研，加强对各类专业人才需求的规律性研究，对就业状况不佳的专业要客观剖析，差别情形采用有力措施予以调剂。切实把高校毕业生就业状态作为评价高级学校办学后果的主要指标，省级教育部门要继续深刻落实就业状态与高校发展相关工作适度挂钩的制度，切实把毕业生就业工作状态作为学校招生规划支配、质量评估、经费投入、专业设置和班子考察等重要根据。
   (五)普遍开展情势多样的宣扬运动。各地要大力宣传党和国度对高校毕业生就业的高度器重，宣传增进高校毕业生就业的政策办法,宣扬高校毕业生到基层就业、到中小企业和非公有制企业就业、自主创业的先进典范，宣扬各地各部分好的做法和经验，尽力营造良好的舆论气氛和社会环境。领导高校毕业生自觉改变就业观念，把自身的发展与社会须要紧密联合，到基层、到西部、到祖国最需要的处所建功立业